甘肅省“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知(二)
? ? ?四、提高依法保障水平
?。ㄒ唬┮婪鋵?shí)消防經(jīng)費(fèi)保障。深化落實(shí)財(cái)政部《地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法》和《甘肅省地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法》，各級(jí)地方消防經(jīng)費(fèi)按照保障標(biāo)準(zhǔn)足額撥付到位。全面落實(shí)從優(yōu)待警政策，各地將政策規(guī)定的消防員高危職業(yè)津貼和加班執(zhí)勤補(bǔ)助等納入同級(jí)地方財(cái)政保障范疇。進(jìn)一步完善和提高消防部隊(duì)人員經(jīng)費(fèi)保障體系和標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)“十三五”末全省地方消防經(jīng)費(fèi)基本支出經(jīng)費(fèi)總量同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。積極采取多種保障形式解決應(yīng)急搶險(xiǎn)救援消防車(chē)輛裝備等經(jīng)費(fèi)，切實(shí)提升消防部隊(duì)車(chē)輛裝備配備水平。
?。ǘ┘涌煊?xùn)練設(shè)施建設(shè)。加大訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)力度，全面實(shí)現(xiàn)基地化、模擬化、實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練。2018年前，所有現(xiàn)役消防中隊(duì)和各縣政府專(zhuān)職消防隊(duì)完成訓(xùn)練塔、訓(xùn)練場(chǎng)地及其它訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)。“十三五”末，完成省級(jí)綜合性模擬訓(xùn)練設(shè)施和全省15個(gè)支隊(duì)級(jí)訓(xùn)練基地建設(shè)任務(wù)，逐步完善訓(xùn)練基地功能設(shè)施，重點(diǎn)建設(shè)危化品泄漏、交通事故、電氣火災(zāi)事故等模擬訓(xùn)練區(qū)和急救、耐熱、心理、火炙、煙熱等訓(xùn)練設(shè)施。
?。ㄈ┩七M(jìn)戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)。按照“完善體系、健全機(jī)制、平戰(zhàn)結(jié)合、警地融合、提升效能”的總體思路，充分利用社會(huì)資源，健全社會(huì)化消防應(yīng)急保障體系。各類(lèi)消防設(shè)施建設(shè)所需資金由同級(jí)政府協(xié)調(diào)籌措。發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃等部門(mén)協(xié)同配合，積極支持消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)相互協(xié)作、社會(huì)共同參與的聯(lián)勤機(jī)制?！笆濉逼陂g，建立以蘭州新區(qū)、平?jīng)?、張掖為核心調(diào)度區(qū)域的戰(zhàn)勤保障體系，建成3個(gè)消防戰(zhàn)勤保障基地和14個(gè)消防戰(zhàn)勤保障大隊(duì)，實(shí)現(xiàn)全省戰(zhàn)勤保障隊(duì)伍全覆蓋。
五、完善科技信息支撐體系
?。ㄒ唬┩苿?dòng)消防科技創(chuàng)新。將消防科學(xué)技術(shù)研究納入政府科技發(fā)展規(guī)劃和科研計(jì)劃，積極推動(dòng)消防科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)單位開(kāi)展消防新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)，組織引導(dǎo)社會(huì)各方面科技力量，重點(diǎn)開(kāi)展新型防火、滅火和應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)研究和理論創(chuàng)新。推廣應(yīng)用消防安全新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備，不斷提高消防安全物防、技防水平，加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用步伐，實(shí)現(xiàn)科技成果更好地為防火、滅火工作服務(wù)的目標(biāo)。
?。ǘ┘涌臁?u>智慧消防”建設(shè)。將“智慧消防”納入城市建設(shè)內(nèi)容統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施，制定“智慧消防”建設(shè)總體方案和分步實(shí)施方案。積極探索創(chuàng)新大數(shù)據(jù)條件下的消防工作機(jī)制，加快將現(xiàn)代信息技術(shù)深度應(yīng)用于消防工作，不斷提升消防工作的科技化、信息化和智能化水平。依托綜治社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建消防安全網(wǎng)格化管理數(shù)據(jù)平臺(tái)，針對(duì)不同對(duì)象開(kāi)發(fā)APP系統(tǒng)，將消防安全管理工作內(nèi)容主動(dòng)嵌入綜合治理平臺(tái)，規(guī)范消防基礎(chǔ)信息和日常檢查信息采集、錄入、報(bào)送、統(tǒng)計(jì)、分析閉環(huán)工作流程。利用消防物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，按照“政府投資建設(shè)、消防負(fù)責(zé)管理、單位免費(fèi)接入”的公共服務(wù)模式，2017年，各市州全部完成消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控的功能，24小時(shí)監(jiān)控建筑消防設(shè)施完好情況，前移火災(zāi)防控關(guān)口，做到火災(zāi)事故早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)。借助公安視頻監(jiān)控平臺(tái)、社會(huì)單位視頻平臺(tái)等，在公安視頻聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范試點(diǎn)城市建設(shè)可視化火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。2018年內(nèi)各市州全部完成系統(tǒng)建設(shè)。動(dòng)員社會(huì)單位廣泛應(yīng)用防火門(mén)監(jiān)控和火災(zāi)應(yīng)急智能疏散誘導(dǎo)系統(tǒng)及獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、簡(jiǎn)易噴淋等物聯(lián)網(wǎng)末端技防物防措施?！笆濉蹦┤娼ǔ上来髷?shù)據(jù)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)，支撐大數(shù)據(jù)條件下的消防日常工作。
?。ㄈ┩晟菩畔⒒A(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)各級(jí)消防通信指揮中心建設(shè)，完善發(fā)展快速準(zhǔn)確接警、可視化指揮、信息資源共享、科學(xué)輔助決策和數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用為核心的指揮平臺(tái)。2017年，消防基礎(chǔ)骨干網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)超高速、大容量傳輸；依托公安PDT警用數(shù)字集群及LTE寬窄帶融合專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)，開(kāi)展數(shù)字集群、同頻同播和可視化調(diào)度相結(jié)合的消防無(wú)線通信網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用；省、市兩級(jí)消防通信指揮中心改造升級(jí)，推動(dòng)縣級(jí)通信指揮平臺(tái)建設(shè)，視頻指揮系統(tǒng)智能化高清接入，業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)深度融合。2018年，根據(jù)不同等級(jí)、類(lèi)別災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)處置通信保障的需要，完成現(xiàn)場(chǎng)指揮部通信模塊化裝備建設(shè)，省、市消防部隊(duì)專(zhuān)業(yè)型無(wú)人飛行器配備達(dá)100%；執(zhí)勤中隊(duì)移動(dòng)指揮終端、主戰(zhàn)車(chē)車(chē)載圖像采集終端等設(shè)備配備率達(dá)100%；各市州輕型衛(wèi)星移動(dòng)站、新型單兵智能信息通信裝備配備率達(dá)100%。2019年，各市州消防通信裝備配備達(dá)100%，完成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信綜合調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，整合滅火救援現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)星、4G、無(wú)線專(zhuān)網(wǎng)等多種通信手段，實(shí)現(xiàn)多頻段、多制式、跨網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急通信系統(tǒng)的互聯(lián)互通，向現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)作戰(zhàn)單元提供信息推送，建立完善多手段、立體化的信息基礎(chǔ)設(shè)施保障體系。
?。ㄋ模┨嵘畔⒅文芰?。全面實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)警戰(zhàn)略，推動(dòng)信息化建設(shè)提速發(fā)展。2017年，改造升級(jí)省級(jí)消防信息中心，構(gòu)建全省消防云基礎(chǔ)平臺(tái)。2018年，完成消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，為消防工作創(chuàng)新發(fā)展提供全方位的信息支撐。2019年，開(kāi)發(fā)具備公文流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)查詢(xún)等功能的移動(dòng)警務(wù)應(yīng)用軟件，配備適合不同作戰(zhàn)環(huán)境要求的視頻傳輸設(shè)備和移動(dòng)APP應(yīng)用軟件。2020年，全面推動(dòng)移動(dòng)警務(wù)指揮終端應(yīng)用，初步建成消防移動(dòng)警務(wù)應(yīng)用平臺(tái)。各市州全部建設(shè)完成新型消防移動(dòng)指揮中心。
?。ㄎ澹┬畔①Y源融合共享。健全完善火災(zāi)防控和應(yīng)急救援信息采集機(jī)制，推動(dòng)消防業(yè)務(wù)信息與社會(huì)行業(yè)信息資源融合共享。2017年，建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)共享目錄和信息資源交互平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)資源交互共享，依托公安視頻監(jiān)控平臺(tái)、社會(huì)單位視頻平臺(tái)等，建成可視化的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。2018年至2019年，充分融合公安、安監(jiān)、交通、市政、環(huán)境、專(zhuān)職消防隊(duì)等社會(huì)應(yīng)急救援信息資源，建設(shè)動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)、共享的信息服務(wù)平臺(tái)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建應(yīng)急救援綜合調(diào)度體系。2020年，建成省、市、縣三級(jí)信息研判平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，發(fā)揮大數(shù)據(jù)規(guī)模效應(yīng)，建立無(wú)盲區(qū)、全覆蓋的信息共享服務(wù)體系。
（六）強(qiáng)化信息安全保障。落實(shí)國(guó)家等級(jí)保護(hù)政策，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)、測(cè)試，規(guī)范應(yīng)用系統(tǒng)入網(wǎng)準(zhǔn)入流程，提高關(guān)鍵產(chǎn)品和系統(tǒng)的國(guó)產(chǎn)化率。2017年，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)邊界接入平臺(tái)安全防護(hù)、建立數(shù)據(jù)交換專(zhuān)用通道，保證各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全共享；構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、功能完備的網(wǎng)絡(luò)安全管理平臺(tái)，建設(shè)省、市兩級(jí)消防運(yùn)維中心，實(shí)現(xiàn)整體化、精細(xì)化、智能化管理。2018年，建成省級(jí)“兩地三中心”容災(zāi)中心，保障各類(lèi)設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，確保消防信息安全和數(shù)據(jù)安全。
六、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)消防專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。牢固樹(shù)立“科技強(qiáng)警、人才興消”理念，加強(qiáng)各類(lèi)消防專(zhuān)業(yè)人才選拔培養(yǎng)。以公安消防支隊(duì)、大隊(duì)兩級(jí)班子為重點(diǎn)，突出培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)管理人才，不斷提升科學(xué)決策、駕馭發(fā)展能力；以?xún)?yōu)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵，多元化培養(yǎng)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，解決戰(zhàn)訓(xùn)、火調(diào)、通信、裝備、營(yíng)房等專(zhuān)業(yè)人才緊缺瓶頸，不斷提升技術(shù)攻堅(jiān)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力；以專(zhuān)業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練和重大任務(wù)錘煉為抓手，培養(yǎng)基層管理指揮骨干人才，優(yōu)化基層骨干來(lái)源，保持基層骨干隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，不斷提升組織指揮、部隊(duì)管理能力。同時(shí)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立完善任前培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)輪訓(xùn)、交流鍛煉等機(jī)制，制定崗位能力標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展全員崗位練兵，鼓勵(lì)官兵在職深造，完善人才考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
（二）充分挖掘社會(huì)人才資源。充分借助高等院校、科研院所等社會(huì)資源，采取特聘專(zhuān)家、人才兼職、合作研究等方式，引進(jìn)消防部隊(duì)緊缺急需的高職稱(chēng)、高素質(zhì)、高層次科研人才。成立消防總隊(duì)、支隊(duì)兩級(jí)滅火救援、火災(zāi)調(diào)查、實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練等專(zhuān)家組，為開(kāi)展各項(xiàng)中心工作提供教學(xué)培訓(xùn)、政策咨詢(xún)、技術(shù)指導(dǎo)、輔助決策等服務(wù)，發(fā)揮“智囊團(tuán)”作用?！笆濉蹦?，省、市兩級(jí)分別建成各類(lèi)消防專(zhuān)家人才庫(kù)，并完善相關(guān)使用制度。
（三）加強(qiáng)從優(yōu)待警工作力度。建立消防高危行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)保障制度，健全補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；完善法律援助機(jī)制，為官兵提供涉法問(wèn)題援助，解決矛盾糾紛，消除后顧之憂；關(guān)注官兵身心健康，定期組織官兵體檢和心理咨詢(xún)，建立健全官兵健康檔案，做好官兵療養(yǎng)工作，2017年底建成敦煌療養(yǎng)所。落實(shí)軍隊(duì)住房保障政策，積極解決部隊(duì)官兵住房問(wèn)題，確保各級(jí)公寓住房數(shù)量不低于本單位符合隨軍條件官兵編制人數(shù)的50%。妥善做好官兵家屬就業(yè)、子女入學(xué)、特困官兵救濟(jì)和轉(zhuǎn)業(yè)退役官兵安置等工作；完善制度機(jī)制，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大烈士、因公犧牲官兵和專(zhuān)職隊(duì)消防員家屬的慰問(wèn)幫扶力度。
七、實(shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)工程
以實(shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)工程為載體，推動(dòng)“十三五”消防事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)全面落實(shí)。重點(diǎn)工程實(shí)施前，須編制具體實(shí)施方案，明確建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、進(jìn)度安排等內(nèi)容。
?。ㄒ唬┨厍谙勒窘ㄔO(shè)?！笆濉睍r(shí)期，按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)每個(gè)市州都有1個(gè)特勤消防站的目標(biāo)。在“十二五”全省已建成9個(gè)市州11個(gè)特勤消防站的基礎(chǔ)上，再建設(shè)平?jīng)?、嘉峪關(guān)、隴南、甘南、張掖、敦煌、定西7個(gè)特勤消防站。
?。ǘ┢胀ㄏ勒窘ㄔO(shè)?！笆濉睍r(shí)期，隨著國(guó)家“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和絲綢之路（敦煌）國(guó)際文化博覽會(huì)需求，按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)縣縣都有標(biāo)準(zhǔn)的普通消防站的目標(biāo)。全省建設(shè)嘉峪關(guān)嘉東工業(yè)園、白銀銅城、金昌龍首、蘭州和平、酒泉阿克塞、甘南瑪曲、天水秦安、張掖民樂(lè)等55個(gè)普通消防站。同時(shí)，結(jié)合蘭州市地下軌道交通建設(shè)需要，布局建設(shè)蘭州東崗、陳官營(yíng)2個(gè)軌道交通消防站。
?。ㄈ┫烙?xùn)練基地和戰(zhàn)勤保障大隊(duì)建設(shè)。“十三五”時(shí)期，完成總隊(duì)級(jí)綜合性模擬訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)任務(wù)，全省14個(gè)市州、蘭州新區(qū)完成支隊(duì)級(jí)訓(xùn)練基地及模擬訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)。所有公安消防中隊(duì)和各縣政府專(zhuān)職消防隊(duì)完成訓(xùn)練塔、訓(xùn)練場(chǎng)地、訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，依托各級(jí)訓(xùn)練基地建設(shè)，完成蘭州新區(qū)、平?jīng)?、張?個(gè)戰(zhàn)勤保障基地和14個(gè)戰(zhàn)勤保障大隊(duì)建設(shè)。
（四）消防車(chē)輛和裝備配備?！笆濉睍r(shí)期，特勤消防站和一級(jí)消防站至少配備2輛（8噸）城市主戰(zhàn)消防車(chē)、1輛中重型泡沫消防車(chē)、1輛多功能搶險(xiǎn)救援車(chē)、1輛具有救援功能舉高類(lèi)消防車(chē)；二級(jí)消防站至少配備1輛（6噸或8噸）主戰(zhàn)消防車(chē)、1輛中重型泡沫消防車(chē)、1輛多功能搶險(xiǎn)救援車(chē)、1輛具有救援功能舉高類(lèi)消防車(chē)。同時(shí)，有針對(duì)性地配備干粉、高倍泡沫、防化洗消、遠(yuǎn)程供水等特種消防車(chē)輛，加大進(jìn)口防化服、消防員單兵定位裝置、進(jìn)口多功能液壓破拆工具組及新式消防員防護(hù)服等“高、精、尖”消防裝備配備。
（五）信息化建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)消防數(shù)據(jù)中心，集成應(yīng)用政府部門(mén)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)單位、互聯(lián)網(wǎng)等各類(lèi)消防安全相關(guān)數(shù)據(jù)，逐步形成全省統(tǒng)一的“消防數(shù)據(jù)云”。構(gòu)建消防大數(shù)據(jù)承載網(wǎng)絡(luò)，因地制宜對(duì)接政府“智慧城市”中心和公安警務(wù)云平臺(tái)。搭建消防大數(shù)據(jù)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)，支撐大數(shù)據(jù)條件下的消防日常工作。“十三五”時(shí)期，全省“智慧消防”建設(shè)子項(xiàng)目12個(gè)。
1.全省網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提速。
2.省、市兩級(jí)通信指揮中心改造升級(jí)。
3.全省支隊(duì)級(jí)移動(dòng)指揮中心建設(shè)。
4.全省數(shù)字集群、同頻同播和可視化調(diào)度專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)。
5.消防大數(shù)據(jù)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)。
6.全省縣級(jí)消防通信指揮平臺(tái)建設(shè)。
7.全省視頻系統(tǒng)高清改造升級(jí)。
8.省、市兩級(jí)消防部隊(duì)專(zhuān)業(yè)型無(wú)人飛行器項(xiàng)目。
9.省、市兩級(jí)信息安全保障系統(tǒng)建設(shè)。
10.建成“兩地三中心”容災(zāi)中心。
11.全省應(yīng)急通信裝備建設(shè)。
12.消防安全網(wǎng)格化管理數(shù)據(jù)平臺(tái)。
?。┫腊踩p培雙改雙建工程。在甘南州農(nóng)牧村開(kāi)展以消防宣傳教育培訓(xùn)、榻板房防火改造、健全消防安全組織、加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容的“消防安全雙培雙改雙建工程”，著力解決甘南農(nóng)牧村“火燒連營(yíng)”災(zāi)害事故突出問(wèn)題。
第四章 保障措施
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各地政府要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把消防工作納入當(dāng)?shù)刂匾h事日程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要充分發(fā)揮消防安全委員會(huì)作用，及時(shí)通報(bào)規(guī)劃實(shí)施情況和進(jìn)度，研究解決規(guī)劃實(shí)施中遇到的重大問(wèn)題，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成。要制定具體實(shí)施方案，切實(shí)加強(qiáng)消防規(guī)劃實(shí)施的計(jì)劃性。對(duì)規(guī)劃中確定的重大項(xiàng)目進(jìn)行分解落實(shí)，明確進(jìn)度、明確要求、明確責(zé)任。
二、強(qiáng)化督查督辦
各地政府要將規(guī)劃推進(jìn)落實(shí)情況納入政務(wù)督查重要內(nèi)容，突出抓好重大項(xiàng)目督查督辦，定期通報(bào)規(guī)劃實(shí)施情況，制定并落實(shí)整改計(jì)劃。各級(jí)要健全規(guī)劃實(shí)施報(bào)告制度、獎(jiǎng)懲考評(píng)制度和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期考評(píng)分析，實(shí)行跟蹤問(wèn)效，并接受人大、政協(xié)、社會(huì)公眾對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的民主監(jiān)督。消防部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析，做好各項(xiàng)工作和政策措施落實(shí)的檢查督促。
三、實(shí)行考核問(wèn)責(zé)
嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》內(nèi)容，任何單位和個(gè)人不得擅改調(diào)整。因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確需調(diào)整的，需由有關(guān)主管部門(mén)商省公安消防總隊(duì)同意后，報(bào)請(qǐng)省政府審批。各地政府要制定相應(yīng)的市級(jí)規(guī)劃或詳細(xì)的年度實(shí)施計(jì)劃，建立完善規(guī)劃實(shí)施考核機(jī)制，保障規(guī)劃有效實(shí)施。省政府適時(shí)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估和終期考核，評(píng)估考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)各地政府和部門(mén)績(jī)效的重要依據(jù)。
附件：
1.“十三五”期間獨(dú)立式感煙探測(cè)報(bào)警器安裝任務(wù)明細(xì)表
2.“十三五”期間全省消防隊(duì)站建設(shè)規(guī)劃情況明細(xì)表
3.“十三五”期間信息化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目明細(xì)表
4.“十三五”期間全省市政消火栓建設(shè)任務(wù)明細(xì)表
5.名詞釋義
1.“五大活動(dòng)”：依據(jù)公安部《深入推進(jìn)消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵工作意見(jiàn)》（公消〔2011〕160號(hào)），是指大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵五項(xiàng)活動(dòng)。
2.“三?！保阂罁?jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第五十七條規(guī)定，是指停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工。
3.消防宣傳“七進(jìn)”：指消防宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)站。
4.“三合一”場(chǎng)所：依據(jù)《住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所消防安全技術(shù)要求》（GA703—2007），是指住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所，也即住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)等一種或幾種用途混合設(shè)置在同一連通空間內(nèi)的場(chǎng)所。
5.消防安全“四個(gè)能力”：依據(jù)公安部《構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作方案》（公通字〔2010〕16號(hào)），是指檢查消除火災(zāi)隱患能力，組織撲救初起火災(zāi)能力，組織人員疏散逃生能力，消防宣傳教育培訓(xùn)能力。
6.微型消防站：依據(jù)公安部《關(guān)于印發(fā)〈消防安全重點(diǎn)單位微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉、〈社區(qū)微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（公消〔2015〕301號(hào)），是指依托群防群治力量和單位已有的消防組織，按照“3分鐘到場(chǎng)”要求劃定最小滅火單元，以加強(qiáng)初起火災(zāi)應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作為根本，建立的有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力的企業(yè)或社區(qū)志愿消防隊(duì)。
7.群租房：依據(jù)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)出租屋消防安全管理的通知》（公消〔2006〕182號(hào)），參照《北京市房屋建筑使用安全管理辦法》（北京市政府令第229號(hào)）、《上海市居住房屋租賃管理實(shí)施辦法》（滬府發(fā)〔2004〕29號(hào)），是指將住宅通過(guò)改變房屋結(jié)構(gòu)和平面布局，把房間分割改建成若干小間分別按間出租或按床位出租；或者，出租人將房屋分別向兩個(gè)以上承租人出租，并訂有兩個(gè)以上書(shū)面租約或口頭租約，以及承租人及二房東將承租房屋部分或者全部，再轉(zhuǎn)租給兩個(gè)以上新承租人，并有兩個(gè)以上書(shū)面或口頭租約。
8.火災(zāi)高危單位：依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕46號(hào)），是指容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等高危單位。
9.高層建筑：依據(jù)《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB
50045—95），是指十層及十層以上的居住建筑（包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅），以及建筑高度超過(guò)24m的公共建筑；根據(jù)2015年5月1日起實(shí)施的《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016—2014），是指建筑高度大于27m的住宅建筑和建筑高度大于24m的非單層廠房、倉(cāng)庫(kù)和其他民用建筑。
10.社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)：指從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。
11.注冊(cè)消防工程師：是指依法取得注冊(cè)消防工程師資格并在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
12.PDT：公安警用數(shù)字集群。
13.兩地三中心：“兩地”是指同城和異地?！叭行摹笔侵干a(chǎn)數(shù)據(jù)中心、同城災(zāi)備中心、異地災(zāi)備中心。
14.“七室兩中心”：信訪接待室、詢(xún)問(wèn)室、器材裝備室、物證室、聽(tīng)證室、審圖室、檔案室、消防業(yè)務(wù)受理中心、火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心。
15.“六加一”：開(kāi)展一次消防安全評(píng)估、簽訂一份消防安全承諾書(shū)、維護(hù)保養(yǎng)一次消防設(shè)施、組織檢測(cè)一次電氣和燃?xì)饩€路設(shè)施、全面清洗一次油煙道、集中培訓(xùn)一次全體員工，在此基礎(chǔ)上，建立一支志愿消防隊(duì)。